《通知》明確，此次監(jiān)督檢查的范圍是從中國政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購代理機構(gòu)名單內(nèi)，隨機抽取代理本級采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機構(gòu)（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構(gòu)）作為檢查對象，原則上近3年已經(jīng)檢查過的政府采購代理機構(gòu)不再抽取。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目，每家機構(gòu)抽取的項目不少于5個。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動，應(yīng)隨機抽取項目進行檢查。
根據(jù)《通知》，財政部對抽取的北京、遼寧、山東、廣東4個省市的25家政府采購代理機構(gòu)開展檢查。各省（區(qū)、市）自行確定檢查數(shù)量，但抽查比率不得低于本省（區(qū)、市）政府采購代理機構(gòu)總數(shù)的25%，抽查數(shù)量原則上不得少于30家；政府采購代理機構(gòu)總數(shù)不足30家的地區(qū)，應(yīng)對本省（區(qū)、市）所有政府采購代理機構(gòu)進行檢查。
據(jù)了解，此次檢查結(jié)合《深化政府采購制度改革方案》，突出采購需求管理、績效管理等改革要求。檢查內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程，包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個環(huán)節(jié)。檢查依據(jù)包括《政府采購法》《政府采購法實施條例》，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等。檢查時間從2019年10月開始。
自行檢查階段為2019年10月15日至10月31日。在這個時間段內(nèi)，被檢查單位需要根據(jù)財政部門檢查通知要求，整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2018年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報告，一并報送財政部門。
書面審查階段為2019年11月1日至11月30日。財政部門成立檢查工作組。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查，對照檢查指標體系初步掌握采購項目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。
現(xiàn)場檢查階段為2019年12月1日至12月15日。結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查工作組進一步到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。
處理處罰階段為2019年12月16日至2020年2月15日。財政部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。各省（區(qū)、市）財政部門匯總本地區(qū)處理處罰信息，財政部匯總?cè)珖幚硖幜P綜合信息。
匯總報告階段為2020年2月16日至2月29日。財政部門形成本級監(jiān)督檢查工作報告，各省（區(qū)、市）財政部門匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報告，財政部匯總形成全國監(jiān)督檢查工作報告。
《通知》要求財政部門在監(jiān)督檢查中要全面落實“雙隨機一公開”要求，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展對政府采購代理機構(gòu)2018年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
另外，財政部還要求，各省（區(qū)、市）財政部門要統(tǒng)籌檢查工作安排，加強對本地區(qū)檢查工作的指導(dǎo)，制定詳細的檢查計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實施。檢查過程中，要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。
對于財政部組織的這次大考，不少業(yè)界人士預(yù)測，各省（區(qū)、市）財政部門會比以往更加嚴格，“現(xiàn)在供應(yīng)商的維權(quán)意識越來越強，不少地方的投訴、行政復(fù)議和行政訴訟都在上升。嚴格檢查，可以促進采購人、采購代理機構(gòu)在規(guī)范操作上下功夫，不斷提升業(yè)務(wù)水平。”上海的一位從業(yè)人員對記者說。
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